Тимур Шерзад
«Катюше» исполнилось 85
Почему советская боевая машина реактивной артиллерии БМ-13, она же «Катюша», стала легендой – наравне с танком Т-34 или самым массовым боевым самолетом в истории авиации «Ил-2»?
4 комментария
9 декабря 2013, 20:21 • Политика
Pussy Riot, старики и инвалиды
В честь 20-летия Конституции на волю могут выйти до 22 тысяч
Владимир Путин направил в Госдуму проект постановления об амнистии в честь 20-летия Конституции. Согласно проекту, на свободу могут выйти фигуранты многих громких дел, в частности феминистки из Pussy Riot, «зеленые» из «Гринписа» и часть фигурантов дела о столкновениях на Болотной площади. По данным ФСИН, такой масштабный акт милосердия может затронуть 20–22 тысячи человек.
В новейшей истории России были амнистии, по которым на свободу не выходил вообще практически никто, и были те, по которым выходили более 200 тысяч. Если амнистия в честь 20-летнего юбилея Конституции будет утверждена в том виде, который предполагает проект президента, то, по прогнозу ФСИН, прощение затронет 20–22 тысячи человек.
Предлагается не распространять амнистию на лиц, которые совершили преступления, представляющие повышенную общественную опасность, с применением насилия или угрозой его применения
Проект предполагает: амнистии должны подлежать только те, чей срок заключения не превышает пять лет (включительно). Еще одно условие – срок должен быть первым.
В первую очередь помилованы будут социально незащищенные слои: подростки, беременные женщины, старики, инвалиды. Также будут прощены несовершеннолетние осужденные, которые совершили преступление «по малолетке» (до 16 лет), а также те, кто совершил преступление до 18 лет, но был осужден впервые. Третья категория «малолеток», которая также будет помилована, – те, кто был осужден на срок более пяти лет, но уже отсидел более половины этого срока.
«При этом предлагается не распространять амнистию на лиц, которые совершили преступления, представляющие повышенную общественную опасность, с применением насилия или угрозой его применения», – подчеркивается в пояснительной записке.
Это означает, что останутся за решеткой все те, кто осужден за насильственные преступления или преступления сексуального характера, наркотрафик и так далее. Не могут быть амнистированы те, кто «не встал на путь исправления» в тюрьме – совершил умышленные преступления в местах лишения свободы или же злостно нарушал режим. Тем самым, как уверены власти, массовое освобождение преступников не приведет, в свою очередь, к массовому всплеску преступности, к массовым же рецидивам, подобно «холодному лету» 1953 года.
Кроме беременных под амнистию попадут также матери несовершеннолетних детей и женщины старше 55 лет. От наказания предполагается освободить и мужчин старше 60 лет. Согласно проекту, в число тех, кого государство помилует, попадают инвалиды I и II групп, «ликвидаторы» Чернобыльской аварии, а также силовики-ветераны, то есть военные, сотрудники МВД или ФСИН, но только «принимавшие участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества».
Если постановление Госдумы будет утверждено, то амнистия коснется не только находящихся в колониях, но и условно осужденных, приговоренных к исправительным работам и другим наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также тех, кто был освобожден условно-досрочно.
- В СПЧ спорят о том, коснется ли амнистия коррупционеров
- Леонид Поляков: Не выделять отдельных персонажей
- Проект масштабной амнистии одобрен главой государства
- СПЧ предложил свой вариант широкой амнистии
- Путин поручил СПЧ подготовить предложения об амнистии
На эту тему
«Пусси Райот» попали под помилование
Один из пунктов проекта гласит: освободить от наказания лиц, осужденных за преступления, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 212 УК (массовые беспорядки), статьей 213 (хулиганство) и частью 1 статьи 264 (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств).
Это значит, что, если Госдума утвердит проект в неизменном виде, на свободе могут оказаться фигуранты многих громких дел. Это, например, часть из тех, кто проходил по «болотному делу» (массовые беспорядки). Здесь многое зависит от позиции прокуратуры и суда, поскольку по ходу процесса обвинение может быть «утяжелено», тогда обвиняемый не попадет под амнистию. А также осужденные за хулиганство участницы группы Pussy Riot, причем как освобожденная по УДО Екатерина Самуцевич, так и сидящие Надежда Толоконникова* и Мария Алехина. Последние, к слову, имеют шанс на амнистию и как матери малолетних детей.
Напомним, что в хулиганстве обвиняют и активистов Greenpeace, блокировавших нефтяную платформу «Приразломная» в Печорском море. Таким образом, все они также будут прощены, еще не дожидаясь судебного приговора.
Что же касается осужденных по 264-й статье (нарушение ПДД), то речь исключительно о тех, кто нарушил лишь правила, то есть о легких нарушителях. Если же по вине водителя погибли люди, то на снисхождение государства он рассчитывать не может – это, в частности, касается, например, таких нашумевших случаев, как дело Александра Максимова, сбившего год назад насмерть семь человек на Минской улице в Москве и осужденного на 8,5 лет.
Стоит отметить, что осужденные за экономические преступления не попали под помилование. Это связано с тем, что этим летом уже была принята экономическая амнистия. Это значит, что помилование не коснется бывшего главы ЮКОСа Михаила Ходорковского*.
«Это акт гуманизма»
«К амнистии нельзя относиться не положительно, потому что это акт гуманизма, – заявил газете ВЗГЛЯД исполнительный директор ассоциации НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль», директор центра социально-политических исследований «Аспект» Георгий Федоров. – Я бы не стал привязывать ее к медийным персонажам, как «Пусси Райот», гринписовцы или фигуранты «болотного дела». Она касается широчайшего спектра людей, которые находятся в тюрьмах и колониях, которые будут амнистированы по определенным критериям – срок наказания меньше пяти лет – и которые не совершали никаких насильственных действий и тяжких преступлений».
Как напомнил собеседник, под амнистию попадают также женщины пенсионного возраста и участники ликвидации последствий катастрофы в Чернобыле, а также те, кто участвовал в боях, защищая нашу страну. «Главное, чтобы эти лица не совершили никаких тяжелых преступлений, связанных с наркомафией, террором, грабежами, разбоями или любыми другими действиями против неприкосновенности личности. Сюда же относятся вымогательство денег обманным путем и коррупция», – отметил эксперт.
«Что касается «Пусси Райот» и гринписовцев, то никаких насильственных действий они не совершили, более того, у Толоконниковой – маленький ребенок. Так что никаких пересмотров их дел в худшую сторону быть не должно. Участники «болотного дела» также не все совершали насильственные действия по отношению к сотрудникам правоохранительных органов, и даже те, кто призывал к участию в массовых беспорядках, был вовлечен в заварухи и драки различные, тоже заслуживают понимания. Ведь законы толпы – совсем иные, так что многие из них не соображали, что делали», – подчеркнул собеседник.
Эксперт уверен, что бывший глава Минобороны Анатолий Сердюков и его бывшая подчиненная Евгения Васильева под амнистию не попадут. «Слишком большой урон они нанесли государству. И пусть даже сейчас Сердюкова обвиняют лишь в халатности, ситуация может измениться в любой момент, потому что ущерб от их деятельности мало с чем может быть сопоставим», – заключил собеседник.
Федоров также напомнил, что в этой амнистии уже учитываются ошибки массовой амнистии 50-х годов. «Тогда вместе с репрессированными выпускали уголовников, лиц, связанных с наркотиками, и так далее. Это, конечно же, неправильно и незаконно, – заявил политолог. – Поэтому к разработке этой амнистии был привлечен самый широкий круг общественных и политических деятелей, включая членов Общественной палаты, специалистов по правам человека и многих других».
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, 4 декабря Владимир Путин в целом поддержал подготовленный Советом по правам человека проект амнистии, приуроченной к 20-летию Конституции, которое отмечается 12 декабря. При этом амнистия, указал президент, не распространится на виновных в преступлениях против представителей власти. И депутаты, и эксперты тогда призвали избежать «повальной амнистии». Подготовить проект Путин поручил СПЧ еще в конце сентября.
Как сообщил глава профильного комитета нижней палаты по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, Госдума намерена рассмотреть вопрос об объявлении широкой амнистии в связи с 20-летием Конституции РФ до конца года.
* Признан(а) в РФ иностранным агентом
Комментарии экспертов
Сергей Митрохин, председатель партии «Яблоко»
Могу только приветствовать этот шаг. На недавней встрече лидеров непарламентских партий с президентом я задал вопрос о возможности проведения широкой амнистии. Безусловно, без обращений представителей гражданского общества эта инициатива власти не имела бы такие масштабы. <br>
По моему мнению, и об этом шла речь на встрече с президентом, настало время сделать шаг в сторону общества, поскольку сейчас нарастает конфликт между властью и обществом – и объявление широкой амнистии было бы очень удобным подходящим моментом, чтобы сгладить накал этого конфликта. <br>
Но нужно еще разобраться, является ли амнистия достаточно широкой, – я пока не видел проект постановления Госдумы в его нынешнем варианте. Не исключено, в каких-то вопросах можно будет расширить перечень амнистируемых – возможно, депутатам стоило бы подготовить проект соответствующих поправок ко второму чтению. // ВЗГЛЯД.РУ
Александр Брод, Член СПЧ
Правосудие не должно жить по законам лоббизма – замечу, что постановление об амнистии не включает в себя конкретные фамилии или дела, но только перечень категорий граждан или статей, по которым они были осуждены. И уже в этот перечень могут попасть и участницы Pussy Riot, и активисты Greenpeace, и участники «болотного дела», не совершившие насильственных действий. <br>
Мы хотим жить в цивилизованном государстве, где должны работать нормы закона, где будут четко проводиться расследования правонарушений и преступлений, где будет независимая судебная власть и где постановления об амнистии или об условно-досрочном освобождении будут приниматься, исключительно исходя из правовых норм, а не того, что кто-то за кого-то похлопотал. <br>
В данном постановлении есть своя логика, так же как и в других амнистиях, которых за последние 20 лет было уже свыше десятка и по которым на свободу вышли тысячи людей (причем рецидивов среди амнистированных крайне немного). В ознаменование 20-летия Конституции государство дает шанс людям вернуться к гражданской созидательной жизни, с другой стороны, происходит гуманизация правосудия, в-третьих, разгружается система ФСИН. Есть большое количество объективных факторов. <br>
Считаю, что это действительно плод большой сложной работы, проделанной и институтами гражданского общества, и депутатами, и экспертным сообществом. И в данном смысле такое проявление гуманизма – действительно плод диалога власти и общества. // ВЗГЛЯД.РУ
Дмитрий Вяткин, первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству
Конечно же, надо отметить, что президент пошел навстречу предложениям Совета по правам человека и омбудсмена Владимира Лукина, предложениям правозащитников, общественных организаций. Вне всякого сомнения, дата 20-летия Конституции – значительна и заслуживает того, чтобы проявить акт милосердия к тем, кто этого заслуживает. Мы приветствуем инициативу президента. <br>
Очевидно, что амнистия не должна распространяться на всех. Она будет распространяться на тех, кто совершил преступления небольшой и средней тяжести, совершил впервые, и, в основном, будет распространяться на отдельные категории граждан, которые условно можно отнести к социально незащищенным. Это беременные, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды I и II групп, ликвидаторы Чернобыльской аварии, военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел и органов исполнения наказаний – те, которые принимали участие в боевых действиях и в действиях по защите Отечества. <br>
Амнистия будет распространяться на отдельные категории несовершеннолетних – до 16 лет, с 16 до 18 лет. Под амнистию попадут все категории граждан, совершившие преступления по ст. 213 (хулиганство), по статье «Массовые беспорядки», кроме организаторов этих беспорядков, и по ст. 264 – те, кто совершил дорожно-транспортное происшествие с тяжкими последствиями, кроме тех случаев, когда погибли люди или ДТП совершено в состоянии алкогольного опьянения. <br>
Акт амнистии не будет распространяться на тех, кто совершил насильственное преступление. Естественно, на свободу не выйдут ни грабители, ни разбойники, ни насильники, ни те, кто совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы. Амнистия не распространяется на целый ряд имущественных преступлений, на экстремистские и террористические преступления, на преступления, связанные с коррупцией, с незаконным оборотом наркотиков. Преступлений, на которые не будет распространяться амнистия, несколько десятков. <br>
Амнистии не подлежат рецидивисты, те, кто совершил преступление повторно и уже попадал под действие амнистии начиная с 1993 года.
В общей сложности амнистия может коснуться порядка 25 тыс. человек: около 1300 человек находятся в местах лишения свободы, еще около 600 человек – по хулиганству, около 17,5 тыс. человек – те, для кого наказание не связано с лишением свободы, и еще около 6 тыс. человек – те, в отношении кого ведется уголовное преследование. // ВЗГЛЯД.РУ
Игорь Борисов, председатель Совета Российского общественного института избирательного права, бывший член ЦИК
Проект амнистии, поступивший в Госдуму, – взвешенный и сбалансированный документ, подновленный институтом гражданского общества, при этом соблюден баланс интересов стабильности и безопасности граждан и проявлений акта гуманизма и милосердия. <br>
Президент услышал правозащитников и постарался максимально учесть их мнение. Так что в итоге лица, совершившие тяжкие преступления, не попали под амнистию, а те, кто совершил менее опасные проступки, должны выйти на свободу. // ВЗГЛЯД.РУ
Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета
У меня была двоякая позиция по отношению к амнистии. Как правозащитнику мне хотелось, чтобы под нее попали как можно больше людей, но как гражданин я понимал, что есть проблемы правоприменения, есть категории преступлений, которые амнистировать нельзя. <br>
Изначально мы рассматривали очень широкий проект амнистии, под которую могли попасть до 200 тысяч человек, но в этом случае под нее могли также попасть виновные в действиях сексуального характера в отношении малолетних, ряд других статей, включая хищения. Так что итоговый проект амнистии пришлось сузить приблизительно до 25–30 тысяч человек. <br>
Среди правозащитников особые споры вызвали экономические преступления. Многие предлагали амнистировать Навального, но при этом сделать так, чтобы в эту категорию не попала Васильева. В результате Сердюков со статьей «Халатность» вряд ли попадет под амнистию, потому что эта халатность сопровождалась тяжелыми последствиями. В целом все рекомендации по поводу того, кто не должен был войти в список амнистируемых, были выполнены. <br>
В итоге президентский вариант амнистии затронул несовершеннолетних, женщин, беременных и имеющих малолетних детей, пожилых лиц и тех, кто отдавал долг Родине, участвуя в боевых действиях, при условии что они совершили нетяжкие преступления. <br>
Многие положения лично обсуждались с Путиным, это абсолютно нормально, когда есть диалог между президентом и представителями общественности. В результате оправдались надежды и чаяния правозащитников, что не выйдут те группы лиц, которых боялись граждане. И под амнистию попали те категории, которые правозащитники обсуждали с главой государства. <br>
Также существует институт помилования, и те, кто не попал под амнистию, могут заявлять туда о своих правах. Диалог между властью и обществом налаживается, теперь главное – его развивать. // ВЗГЛЯД.РУ
