Ядерный удар по Кудрину

Проект ФЦП «Ядерные технологии нового поколения» стал одним из ключевых вопросов повестки дня заседания правительства. Премьер-министр Владимир Путин заявил, что реализация этой программы позволит России укрепить свои позиции на мировом рынке. В итоге программа была утверждена, несмотря на противодействие главы Минфина Алексея Кудрина. Победа Росатома связана с тем, что ядерная энергетика – одна из немногих отраслей в России, которая сохраняет лидерство в мировом масштабе.

«Укрепить и расширить позиции»

Реализация рассчитанной до 2020 года ФЦП по новым ядерным технологиям позволит России укрепить и расширить свои позиции на мировом рынке. Об этом в четверг на заседании правительства сообщил Владимир Путин.

«Из бюджета на реализацию ФЦП планируется выделить за 19 лет более 100 млрд рублей»

По словам премьер-министра, из бюджета на реализацию ФЦП планируется выделить за девять лет более 100 млрд рублей. «Ее (программы) основная задача − реализовать наши конкурентные преимущества в этом высокотехнологичном секторе, укрепить и расширить позиции России на мировом рынке», − цитирует премьера «Интерфакс».

Кроме того, по словам Путина, реализация ФЦП обеспечит и развитие российской атомной энергетики «на современном, опережающем технологическом уровне». «В рамках программы предстоит создать технологии нового поколения, которые позволят строить более эффективные и экологически чистые атомные электростанции. Речь идет о так называемом замкнутом (ядерном топливном) цикле, который обеспечивает рациональное использование природного урана и сокращает объемы отработанного ядерного топлива, а значит, сокращает и объемы (ядерных материалов), которые нам необходимо перерабатывать и утилизировать», − подчеркнул премьер-министр.

Денежный конфликт

И все бы хорошо, вот только, как сказал сам Владимир Путин, на программу развития ядерной энергетики «предполагается выделить серьезные средства», однако в этом плане существуют «определенные разногласия». Какие именно разногласия, Владимир Путин не уточнил. Видимо, не желая публично влезать в конфликт главы Росатома Сергея Кириенко и руководителя Минфина Алексея Кудрина.

Дело в том, что, согласно планам монополии, в 2011 году на ФЦП должно быть выделено 6,28 млрд рублей, а в 2012 году − 12,1 млрд рублей. В то же время Министерство финансов считает эти цифры слишком «жирными» и настаивает на том, чтобы в 2011-м и 2012 годах урезать лимиты финансирования до 3,17 млрд рублей. Общая же стоимость программы до 2020 года, призванной подвести новую технологическую платформу под атомную энергетику на основе быстрых реакторов, составляет 128,3 млрд рублей.

В Росатоме отмечают, что ФЦП по ядерным технологиям «получила травму» еще при рождении. Программа была готова к лету 2008 года − в тот самый момент, когда начался кризис. Стараниями Минфина изначально заявленный объем финансирования ФЦП был урезан почти вдвое, до нынешних 128,3 млрд рублей. Если Алексей Кудрин настоит на своем и в этот раз, программу снова придется пересматривать.

Однако у Росатома есть свой «козырь»: ФЦП «Ядерные технологии нового поколения» входит в число президентских проектов по модернизации российской экономики в группе «Ядерные технологии». А следовательно, пользуется особой поддержкой Дмитрия Медведева.

И, похоже, Росатом воспользовался своим козырем успешно. Так, глава госкорпорации Сергей Кириенко сообщил в четверг, что правительство РФ оставило ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010−2015 годов и на перспективу до 2020 года» без изменений.

Он отметил, что общий объем финансирования программы до 2020 года утвержден в ранее запланированном объеме − 128 млрд рублей, из которых 110 млрд рублей составляют средства госбюджета. В 2010 году на ФЦП будет направлено 3,17 млрд рублей.

Нужно сохранить лидерство

Справедливо ли выделять российской атомной отрасли 128 млрд рублей, особенно на фоне того, что Россия еще не оправилась от кризиса? Или более верна позиция призывающего к финансовой скромности Алексея Кудрина?

Отраслевые эксперты отмечают, что ядерная энергетика – одна из немногих отраслей в России, которая сохраняет лидерство в мировом масштабе. «И реализация ФЦП в этом контексте, действительно, будет способствовать укреплению позиции на мировом рынке», − говорит аналитик ФК «Открытие» Павел Попиков. По его словам, инвестированные в эту отрасль средства – это не только деньги на коммерциализацию существующих разработок, но и закладка фундамента для дальнейшего прорыва в ядерной энергетике. «И это действительно позволит нам оставаться лидерами, как и сказал Владимир Путин», − отмечает эксперт.

В свою очередь, аналитик «Финама» Дмитрий Баранов уверен, что разногласия Минфина и Росатома никак не скажутся на реализации программы. «За 20 лет может произойти все что угодно, поэтому деньги на эту программу будут выделяться плавно, разового выделения не будет». Тем более что Росатом может зарабатывать и сам: по словам Сергея Кириенко, доходы предприятий атомной отрасли России по итогам 2009 года увеличились на 37% и составили 518 млрд рублей (целевым показателем прошлого года было увеличение этого объема на 20%).