«Возможны уголовные дела»

«Среди названных фигур есть одиозные, которые уже два–три десятилетия руководят компаниями в отрасли, обросли семейными связями и проникли в госструктуры. Эти люди, получив сигнал, наверное, начнут собирать чемоданы», – комментирует заявление Владимира Путина о коррупции в электроэнергетике глава Фонда энергетического развития Андрей Листовский.

Руководители российских энергокомпаний «совсем оборзели», заявил премьер-министр Владимир Путин на заседании правительственной комиссии по развитию электроэнергетики, которое прошло на Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС). Они его очень огорчили выявленными схемами вывода активов из электроэнергетики страны.

«Потребители проводят оплату за электроэнергию на счета аффилированной компании, которая выступает агентом энергетических сбытовых компаний. Далее часть средств обналичивается через фирмы-однодневки и присваивается членами семьи»

По его словам, два менеджера ОГК-3 вышли из руководства компании и теперь требуют себе выплаты 324 млн рублей. «А что они лично-то сделали? Повышение капитализации произошло в результате реформы электроэнергетики и инвестиций, привлеченных государством. Суммы-то какие! За что? Совсем оборзели», – сказал Владимир Путин, подчеркнув, что «все это в конце концов ложится в тариф».

Коррупция в электроэнергетическом секторе России достигла беспрецедентных масштабов, почти каждый второй руководитель в этой отрасли каким-либо образом связан с коммерческими структурами, возмущается Владимир Путин.

Он рассказал, что вывод средств из отрасли осуществляется через офшорные фирмы и аффилированные структуры, зарегистрированные на родственников руководителей этих энергокомпаний. По его словам, «установлены неединичные случаи, когда энергетические комплексы целых регионов РФ оказываются подконтрольны просто семейным кланам». Причем премьер даже назвал конкретные фамилии кланов.

Так, заявил Путин, энергетическая система Северо-Кавказского региона «целиком практически контролируется семьей» генерального директора Межрегиональной распределительной сетевой компании Северного Кавказа Магомеда Каитова. «Потребители проводят оплату за поставленную электроэнергию на счета аффилированной компании, которая выступает агентом энергетических сбытовых компаний. Далее часть средств обналичивается через фирмы-однодневки и присваивается членами семьи», – рассказал Владимир Путин.

По словам премьера, в Западной Сибири под подозрением генеральный директор Тюменьэнерго господин Крючков, на Урале – руководитель регионального филиала ОАО «ФСК ЕЭС» и генеральный директор «Магистральных энергетических сетей Урала» Геннадий Никитин. Электроэнергетика Нижегородской области полностью подконтрольна организациям, аффилированным Алексеем Санниковым, который является руководителем МРСК.

Андрей Листовский, директор Фонда энергетического развития (фото: из личного архива)

«Система подозрительных трансграничных операций с векселями и займами стала обычной практикой и для ОАО «РусГидро», – подчеркнул глава кабмина. «РусГидро на протяжении многих лет предоставляет многомиллиардные займы и покупает беспроцентные векселя некой офшорной компании на Кипре. Чего так полюбили эту компанию? Видимо, очень удачные векселя. Интересно, чем обеспечивают?» – задается вопросом Путин.

По его словам, и в Центральном федеральном округе на протяжении ряда лет также действует схема по аккумулированию и выводу средств энергетики в офшорные зоны, носящая межрегиональный характер и обслуживающая целый ряд областей. Махинации выявлены в сбытовых компаниях северо-запада: Дворцовой энергосбытовой компании и Петербургэнерго, отметил Путин.

Он обратил внимание на необходимость анализа «имущественных и родственных связей одного из членов правления ОАО «ФСК ЕЭС» Александра Боброва», а также на то, что глава НП «Совет рынка» Олег Пономарев владеет долей в ОАО «Московская энергетическая биржа», которая организует торги электроэнергией.

Путин поручил Минэнерго в течение двух месяцев довести до конца проверки на коррупцию энергокомпаний, а также при необходимости принимать кадровые решения и привлекать правоохранителей.

С чем связана «зачистка» электроэнергетической отрасли, почему это происходит именно сейчас и что будет с «семейными кланами», в интервью газете ВЗГЛЯД рассказал директор Фонда энергетического развития Андрей Листовский.

ВЗГЛЯД: По словам Путина, в России почти каждый второй руководитель энергокомпаний аффилирован с коммерческими компаниями. Премьер призвал «вычистить электроэнергетическую отрасль» от всех подозрительных схем, офшорных механизмов и коррупционных сделок и потребовал через два месяца закончить проверку отрасли. Означает ли это «чистку» отрасли?

Андрей Листовский: Я воспринимаю эту проверку как часть предвыборной кампании. Проверка должна продемонстрировать, что действующие руководители крупнейших компаний отрасли стали чересчур активно продвигать собственные интересы, а новая команда должна все исправить.

Все крупнейшие госкорпорации, в частности Русгидро или Росатом, в обязательном порядке проходят проверки Счетной палаты и других контролирующих органов, которые отслеживают все их финансовые транзакции. У государства и у правоохранительных органов, таким образом, есть вся информация по работе госкомпаний, это не новость для них. У государства достаточно механизмов контроля деятельности госкомпаний, поэтому, когда оно говорит: «Я хочу еще сильнее контролировать свои же компании», – это выглядит несколько натянуто.

Но обывателям приятно в очередной раз услышать, что правительство отслеживает элементы коррупции, пытается бороться с ее проявлениями. Для тех, кто работает в отрасли, понятно, что это в первую очередь предвыборные лозунги.

ВЗГЛЯД: Путин назвал непрозрачность работы сбытовых компаний грубым недочетом в реформе электроэнергетики и призвал сделать их работу прозрачной. Это действительно так, с этим надо бороться?

А. Л.: Непрозрачность работы сбытовых компаний – это тоже некий блеф, поскольку нормативные и регулирующие материалы выпускаются самим же правительством или его агентствами. Есть Федеральная служба по тарифам, Минэнерго и Минрегионразвития, которые регулируют работу сбытовых компаний. Как правительство узаконило схему работы, так сбытовые компании и работают.

ВЗГЛЯД: По вашему мнению, у реформы электроэнергетики есть какие-то недочеты?

А. Л.: Реформа Чубайса была направлена на то, чтобы отделить генерирующие компании, чтобы они не имели тотального влияния на ценообразование в электроэнергетике. Однако сейчас государство опять занимается слиянием крупнейших энергокомпаний, у нас могут возникнуть новые гиганты типа Газпрома с недопустимой рыночной властью.

ВЗГЛЯД: С чем связан такой откат назад?

А. Л.: С усилением роли государства в электроэнергетике.

ВЗГЛЯД: Почему проверки проходят именно в электроэнергетике? Можно ли ожидать, что подобные проверки и «чистка» госкомпаний последуют и в других отраслях?

А. Л.: В России три отрасли, генерирующие огромные денежные потоки: это нефтянка, газовая отрасль и электроэнергетика. Газовая отрасль представлена госмонополией «Газпром». В отличие от нефтяного и газового рынков, в электроэнергетике благодаря Чубайсу есть хотя бы какой-то квазирынок, внутри которого действительно можно выстроить какие-то более сложные схемы, о чем Путин и сказал. К тому же электроэнергетика – это то, о чем еще не сказали кандидаты в президенты в своих предвыборных программах.

ВЗГЛЯД: Какие последствия можно ожидать от проверки энергетических госкомпаний? Путин назвал конкретные фамилии семейных кланов, замешанных в выводе средств через офшоры, и заявил, что ждет кадровых решений там, где нарушается закон. Им уже точно не избежать наказания?

А. Л.: Среди названных фигур есть действительно одиозные, которые уже два–три десятилетия руководят компаниями в отрасли, обросли семейными связями и проникли в госструктуры.

Эти люди, получив сигнал, наверное, начнут собирать чемоданы, для того чтобы освободить место для новой команды. На этих людей будет оказана разная степень воздействия. Но ясно одно: команда сменится, старым придется потесниться.

ВЗГЛЯД: Это будут только кадровые перестановки, или могут появиться громкие уголовные дела?

А. Л.: Конечно, возможны и уголовные дела. Тем более если это будет играть на руку лицу, которое затевает эти преобразования. Такие дела косвенно поднимают имидж. Хотя эти люди уже десятки лет в отрасли, все знают их «делишки».

ВЗГЛЯД: Почему с конкретными фактами, уличающими в коррупции, выступает Путин, а не проверяющий орган, что было бы, наверное, логичней?

А. Л.: Громкость сигнала для избирателей будет выше, чем если бы выводы по проверке озвучили ФАС или Счетная палата. Эффект будет другой, это повлияет на рейтинг.

ВЗГЛЯД: На ваш взгляд, нужно избавляться от офшоров, чтобы руководители энергокомпаний не смогли выводить деньги за границу?

А. Л.: Где есть монополизм, непрозрачность принятия решений, там процветает коррупция. С этим надо бороться системно. Если такие проверки с конкретными результатами будут проводиться регулярно, то это и будет системная борьба. Если «чистка» пройдет только перед выборами, то это разовая борьба, которая не решит проблем отрасли.